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最新竟彩开奖结果:黔南州现代服务业发展行动方案解读

发布时间:2019-01-13 11:10:45 打印 关闭 【字体: 视力?;ど?

竟彩首页赛果 www.qbpnp.icu 为深入贯彻党的十九大精神,落实国家和省委省政府工作部署,经州委、州政府研究同意,《黔南州现代服务业发展行动方案》(以下简称《行动方案》)于近日印发实施。为全面深入了解《行动方案》出台的背景、实施的意义、实施过程中的重点及其对策,现对《行动方案》进行详细解读。

一、《行动方案》的起草背景

服务业是国民经济的重要组成部分,其发展水平是衡量现代经济发达程度的重要标志。促进服务业发展是拉动内需的主要动力和增加就业的主攻方向,是推动经济增长和加快转变经济发展方式的迫切需要,是迎接经济发展迈入新时代,实现经济高质量发展的必然要求,是深化供给侧结构性改革,推进发展动能转换的主要引擎,是增进民生福祉,满足人民日益增长的美好生活需要的重要路径。

近年来,国务院相继出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》等重要文件。

2017年6月,国家发展改革委印发了《服务业创新发展大纲(2017-2025年)》(以下简称《大纲》),2018年11月,贵州省印发了《贵州省服务业创新发展实施方案(2018-2025年)》。

为深入贯彻党的十九大精神,落实国家有关要求和省委、省政府工作部署,抢抓当前服务消费需求快速扩张、产业结构转型升级、改革开放持续深化的战略机遇,破解服务业发展层次不高、创新能力不强、有效供给不足等制约因素,促进现代服务业创新发展,特制订本《行动方案》。根据州委、州政府工作安排,由州发展改革局牵头编制。

在编制工作启动前,州发展改革局联合黔南师范学院组成专家团队,与州有关主管部门多次座谈,深入全州12个县(市)和都匀经济开发区等实地调研,走访了大数据、旅游、健康、物流等重点领域典型项目和企业,收集了大量的文件资料。在对全州服务业发展基础、优势、潜力等前期研究的基础上,形成了《黔南州现代服务业发展研究报告》,同时,也形成了分县市的调研报告。并以此为基础,形成了《行动方案》(初稿)。

在《行动方案》编制过程中,州内各行业专家在方案编制的各个阶级进行讨论研究,对方案贯彻国家精神和贯彻落实省、州确定的发展战略进行了深度把关,力争使《行动方案》充分体现创新性、时代性和增强可操作性。

二、《行动方案》特点及“黔南特色”

《行动方案》以贯彻落实十九大精神和国家《大纲》为总基调,本着突出发展重点、兼顾现状基础、有所为有所不为和有目标、有抓手、易落实的基本原则,将十九大精神和《大纲》的主要精神与黔南州服务业发展重点相结合,不刻意追求面面俱到,着眼现代服务业发展的重点内容和环节,在强化特色化发展的基础上,力争实现换道超越。

(一)注重落实州委州政府战略部署?!缎卸桨浮返暮诵哪谌萁现荨按蠓銎?、大数据、大健康、大旅游、大物流、大文化”六大战略行动与服务业创新发展进行了广泛有效的对接,突出了旅游业在现代服务业创新发展中的引领力,将其通篇贯穿于黔南州服务业发展的诸多领域;突出了我州的生态优势,重点强调了大旅游、大健康等有可能在全省、乃至全国形成一定竞争优势产业。

(二)注重紧扣现代服务业这一发展主题?!缎卸桨浮方艨巯执褚捣⒄拐庖恢魈?,在发展重点任务上,坚持有所为、有所不为的原则,并没有面面俱到,在行业选择时以旅游、居民服务、物流、电子商务、文化体育、科技、金融、健康养老等8个方面为重点发展方向。在行业内部也有侧重,如在旅游领域,结合国家和我州大旅游战略,突出旅游产业对服务业和经济社会发展的引领和作为创新动能的发展任务;在金融服务领域,根据我州实体经济的发展现状,结合国家生态文明试验区建设和我州大健康战略,着重写金融业发展中的绿色金融发展和抢抓IPO扶贫机遇,持续推动企业上市内容。

(三)注重目标任务的具体化。在确定服务业发展目标任务时,我们按照“总”“分”结合的考虑,分别提出了

2020年服务业发展总体目标任务和分行业、分领域的目标任务,对近期工作任务和近期目标尽可能写实写具体。

(四)注重增强可操作性。为了推动《行动方案》落实,确保有抓手和增强可操作性,有效保障方案提出的各项目标任务能顺利推进,对方案提出的各项任务进行了分工,明晰了州有关部门的责任,同时提出了710个黔南州服务业重点建设项目,通过项目实施将方案具体化。

三、《行动方案》的总体框架及主要内容

《行动方案》包括三个部分。包括主要目标、重点任务和保障措施。

(一)《行动方案》的发展思路和总体目标十分明晰。

发展思路是:围绕把现代服务业打造为经济发展新引擎的目标,我州将以旅游、居民服务、物流、电子商务、文化体育、科技、金融、健康养老为主攻方向,加快发展现代服务业,使之成为全州经济增长的重要支撑、就业增长的重要渠道、税收增长的重要来源。

总体目标是:到2020年,全州服务业增加值年均增长14%左右,达到800亿元以上,占地区生产总值比重达到48%;现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到35%;服务业投资占固定资产投资的比重达到65%以上,达到1300亿元以上;服务业税收占全部税收的比重达55%,达到130亿元;服务业就业人数占全社会就业人数的比重达到23%左右;重点培育10个省级现代服务业集聚区;新增规模以上服务业企业200户以上。创建10个具有影响力的服务业品牌,培育50个主营业务突出、市场竞争力强的重点服务业企业。

(二)《行动方案》明确了重点任务与保障措施。

根据《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)和《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号),围绕服务业发展方向,结合黔南州实际,提出我州现代服务业以旅游、居民服务、物流、电子商务、文化体育、科技、金融、健康养老等8个方面为重点发展方向,并明确了17项重点发展任务。

重点发展任务主要包含:打造“旅游+”创新发展架构,以旅游发展为“引擎”推进现代服务业发展;实施旅游精品带动战略,推动文旅产业转型升级。围绕“衣食住行”,做优基本服务;顺应消费升级,增加高品质服务供给。夯实物流网络化发展基础,加快物流信息化建设。补齐特色农产品“上行”不足短板,促进农村一二三产业融合发展;积极搭建电子商务平台,夯实“黔货出山”基础。打造以“好花红”品牌为统领的特色文化;以赛事为平台,引领体育产业加快发展。提升技术创新能力,加强技能工艺创新。推动融资转型,丰富融资渠道,抢抓IPO扶贫机遇,持续推动企业上市。结合脱贫攻坚推动大健康产业发展,加快发展健康休闲旅游产业。加快健康养老产业发展等方面。

保障措施方面。主要是从健全和优化财税、用地、人才等相关配套制度、突出和强化项目支撑、加强统筹协调和组织实施、强化监督和考核评价等四个方面进行保障。

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